芜湖市工商业联合会（总商会）十四届二次执委会工作报告

持续深化“一改两为” 服务民营经济高质量发展

——在芜湖市工商业联合会（总商会）十四届二次执委（扩大）会上的工作报告

（2023年3月3日）

孙 四 平

各位执委、同志们：

受常委会的委托，现在，我向芜湖市工商业联合会（总商会）第十四届执行委员会第二次会议作工作报告，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家发展史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。全市工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“一改两为”，扎实开展民营企业评营商环境、“双招双引”、“万企兴万村”等工作，通过“工商联直通车”积极建言献策，大力优化我市营商环境，推动民营经济迎难而上、劈波斩浪，在加快打造省域副中心、建设人民城市的新征程上迈出坚实步伐。

一年来，我们聚焦主责主业，主要做了以下工作：

（一）强化政治引领，拓展共识“广度”

一是抓教育重引导。在芜湖市先锋社会组织党建服务中心设立“芜湖市民营经济人士理想信念教育基地”，大力开展民营经济人士理想信念教育。结合“七一”“建党101周年”等重要节点，带领部分商会党支部赴铜陵、亳州、安庆等地开展革命传统教育；引导商会党组织开展党的二十大精神学习宣贯工作，党组书记、商会党委书记分别赴芜湖湖南商会、芜湖庐江商会、芜湖市民营企业协会等商协会宣讲党的二十大精神。2022年市工商联领导班子成员到商会、社区讲党课10次。

二是抓培训提素质。以会代训，召开2次十四届主席（会长）会、2次常委（扩大）会、1次执委会，邀请税务局、市场监管局、经信局等有关部门解读涉企政策，组织兼职副主席、副会长研讨座谈，宣传党的二十大精神；先后举办“服务民企法律、税务实务培训班”、“商协会规范化建设培训班”、“弘扬井冈精神・做新时代优秀企业家”民营企业家创业创新专题培训班，深化民企对当前稳经济一揽子政策的了解，推进商协会规范化建设，增强企业依法经营管理的能力。组织各县市区工商联、各商协会会员企业630多人参加人民调解知识、绿色发展政策、“走出去”政策等8场线上培训活动。2022年，累计培训民营经济人士980余人次。

三是抓宣传树典型。大力宣传民营企业家先进事迹，市工商联官网、官微发布宣传报到238篇次，被中华工商时报、工商导报、芜湖日报等主流媒体采用46篇次。在《大江晚报》开设“民企心向党・奋进新征程”专栏宣传10名民营企业家先进典型；开设“弘扬企业家精神、做合格的中国特色社会主义建设者”专栏，专题报道我市受表彰的7名安徽省优秀中国特色社会主义建设者。通过微信公众号发布“芜湖市民营经济人士热议党的二十大报告”专题4期。组织推荐省第七届非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者、市第十三届芜湖市十大杰出青年和2022芜湖市“最美家庭”。

（二）深入调查研究，挖掘议政“深度”

一是调查点工作。完成民营企业调查系统扩容及培训工作，民营企业调查点由原先152家增至306家，通过线上线下相结合的方式开展了全市民营企业调查点培训；组织企业参与全国工商联“万家民企评营商环境”调查，芜湖市位列全国第38位，较去年排位上升33名；开展市场主体满意度调查工作，完成省、市“民营企业评营商环境”季度调查，测评分数逐季攀升，连续两个季度名列全省第三。芜湖市工商联、弋江区工商联、湾沚区工商联获评2022年调查点工作全国先进基层单位，芜湖市工商联、无为市工商联获评全省民营企业调查点工作市级先进单位。

二是集中调研工作。4月开展“芜湖市民营企业发展状况、营商环境和商会改革发展情况”专题调研；7月开展“餐饮业和服装鞋帽批发等相关行业发展状况”专题调研。调研报告以“工商联直通车”形式报市领导，得到市委书记单向前、市长宁波的批示。调研反映的300多条问题建议通过“为企服务平台”全部得到解决。四季度，通过民营企业调查系统开展民营企业季度运行状况调查，调查报告通过“信息专报”报市领导，得到市长宁波批示。撰写的调研报告中《关于民营企业发展和营商环境状况调研报告》获评省工商联优秀调研报告一等奖，《民营企业进出口情况调研报告》和《2022年二季度市场主体满意度调查结果相关情况分析报告》分别获评优秀调研报告二、三等奖。

三是提交提案工作。两会期间提交了集体提案3份，其中，《关于发挥商会在提升产业链供应链中的作用的建议》获评市政协优秀提案，同时获获评省工商联优秀提案二等奖。协办提案7份，参加政协２个民主协商议题工作。完成了市委统战部理论研究课题“关于为资本设置红绿灯的思考”。

（三）聚焦经济发展，加大服务“力度”

一是顶格推进“双招双引”工作。成立由市委常委、统战部长后名文担任组长的市委统战部、市工商联“双招双引”工作领导小组，制定《市委统战部 市工商联“双招双引”工作实施方案》。先后赴深圳、福清、杭州等地开展“双招双引”活动，分别在北京、苏州、成都召开芜湖市“双招双引”推介会，力促优秀项目资源和优质人才落户芜湖。2022年，拨付商会“双招双引”工作站经费43万，市工商联及所属商协会对接签约项目76个，总投资144.91亿元。签约人才项目2个，引进D类人才7人。

二是破解融资难题。与中国邮储银行签署了《金融服务战略合作协议》，截至2022年年底，已为15家商协会融资约5166万元。履行与中国建设银行2020年签署的战略合作协议。截至2022年年底，共为1515家企业（含个体户）融资14.5亿元。

三是依法维护权益。截止2022年年底，市商调委接受咨询563人次，受理案件457件，成功调解183件；联合市人民检察院等11家部门成立了“芜湖市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会”，举办了7场涉案企业合规听证会；联合市司法局开展“法律服务进万企”活动，赠送《民法典+企业风险防控》手册200余份；邀请市仲裁委开展“商事争议适用仲裁”法律知识培训；与市税务局、江北产业集中区税务局共同举办“春雨润苗”小微企业税费服务活动；深化“府检联动”工作机制，组织30位民营企业家代表走进检察院参加检察开放日活动。芜湖市工商联、芜湖市司法局共建沟通联系机制做法获评全国典型事例。镜湖区工商联与镜湖区检察院共建联系机制获得全国工商联、最高检评选的“工商联与检察机关联系机制典型事例(2019-2022) ”。

四是助力绿色发展。联合市生态环境局为民营企业提供绿色发展服务，向200余家重点排污单位开展“环企精准云普法”。围绕臭氧超标问题，强化挥发性有机物污染协同治理，向43家重点企业送达臭氧防控一封信，对49家重点企业开展“一厂一策”治理帮扶。

五是选强推优发挥引领作用。为十大新兴产业专家库推荐专家17名；组织103家上规模民营企业参加省年度百强排序活动，其中34家企业分别入选省制造业综合、营收和服务业百强榜单，申报企业数量和入选企业数量均居全省第二；推荐11家民营企业获得省“百佳法治民企”命名；推荐4位民营企业家选聘为市仲裁委仲裁员；推荐省第七届非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者和省工商联十二次代表大会代表；推荐部分商协会会长、民营企业代表参加“畅聊早餐会”座谈；指导符合条件的民营企业家参与工程师职称评定。

六是构建和谐劳动关系。轮值主办了市协调劳动关系三方（四家）第63次会议；组织73家民营企业参与全国工商联劳动关系状况监测工作；推荐了2家商会参加省市两级金牌协调劳动关系社会组织评选活动。安徽水韵环保股份有限公司获全国就业与社会保障先进民营企业。

七是开展“四送一服”服务。调研企业899家次，收集问题、建议343条。为企业送“紫云英人才计划”政策、宣传“1%工作法”737人次。

（四）践行社会责任，增加城市“温度”

一是用心用情，“万企兴万村”助力乡村振兴。持续推进8个县市区和43个商协会与全市结对的96个村、社区开展农业项目协商及农产品消费帮扶工作。召开“万企兴万村”行动推进会，启动“万企兴万村”行动产业与实验项目认定工作。截至2022年年底，全市各级工商联和商协会共组织632家民营企业参与到行动中来，对553个村实施兴村项目1297个，开展公益活动1056项，捐款捐物总额12898.34万元，投资总额365199.47万元，实际到位260727.63万元；共确认“万企兴万村”实验项目县级26个，市级6个，推荐省级示范项目2个。

二是汇聚“民”力，同心战“疫”彰显社会责任。芜湖疫情保卫战中，广大民营企业同心战“疫”，数10家民营医院派出医护人员驰援一线，所属商协会发动会员企业积极捐资捐物，充分彰显民营企业的责任担当。市工商联副主席王传根、宣教部部长蒋明主动请缨参加市直党员突击队奔赴繁昌防疫一线，机关全体同志就近加入社区志愿者队伍。市工商联实行“云动员”“云发布”，通过微信公众号、官方网站等，连续9期推出“同心战疫——芜湖市工商联系统在行动”专题报道。

三是热心公益，光彩事业圆梦莘莘学子。芜湖企业家摄影协会、人民电器集团上海电力工程芜湖公司，为无为市高沟镇健全村16名准大学生及3名家境贫困的学生送去慰问金19000元。会同市残联开展2022年“爱心助残・圆梦大学”活动，芜湖市门窗幕墙协会等17家商协会积极响应、踊跃参与，为新入学的33名残疾大学生捐赠助学。芜湖江苏商会会员单位结对助力高沟镇健全村一对双胞胎小学生，捐赠助学金1000元，并购买学习用品、衣物、食品等缓解其生活困难。

四是征集岗位，促进高校毕业生就业。组织全市民营企业尤其是常执委单位积极参与全联和教育部联合开展的“民企联校促就业行动”，落实“省市县各级工商联组织6万个岗位”要求，征集7700个岗位上报省工商联，供应届大学毕业生选择。推动落实省经信厅、省人社联合开展的大学生实习岗位征集行动。

（五）加强自身建设，履职尽责

一是夯实组织建设。圆满完成全市各级工商联（总商会）换届工作。完善主席（会长）例会制度，坚持每季度召开一次主席（会长）会。与湖南省工商联，绍兴市、六安市等7省、市工商联开展交流互访工作。指导芜湖市家具商会等10家商协会完成换届工作，指导新成立芜湖河北商会，新加入芜湖池州商会，现有市级所属商会52家。推进北京芜湖商会、上海芜湖商会、青岛芜湖商会组建工作。新成立镜湖区大垄坊街道商会。强化工商联会员、组织数据库建设和维护，截至2022年年底，数据库录入会员信息12622条。

二是加强商会党建工作。联合市委组织部印发《芜湖市贯彻落实<关于进一步加强全省工商联所属商会党的建设工作的意见（试行）>重点任务清单》；召开2022年党建工作推进会暨商会党支部2021年度述职会；举办“喜迎二十大・ 奋进新征程”党建实务培训班；不断完善基层党建队伍建设，深入推进“两个覆盖”。2022年，新成立商会党支部6个，探索组建商会功能型党组织3家，目前已成立商会党支部28个，涵盖30家商协会。

三是推动商会改革发展。以“五好”工商联、“四好”商会推荐工作为抓手，推进商会改革。无为市工商业联合会、南陵县工商业联合会、湾沚区工商业联合会、繁昌区工商业联合会、获评2020-2021年度全国“五好”工商联，其中湾沚区工商业联合会获全国“五好”标杆县级工商联。指导商协会参与全国和省级“四好”商会申报工作，芜湖泉州商会、芜湖六安商会、芜湖市汽车后市场联合会、芜湖市门窗幕墙协会、芜湖浙江商会、芜湖湖南商会、芜湖市苏商经济发展促进会、芜湖市民营企业协会、芜湖安庆商会、芜湖市台州商会、芜湖湾沚区湾沚镇商会、无为家居生活广场商会、芜湖市湾沚区六郎镇商会等13家商会获评2021—2022省“四好”商会。其中，芜湖泉州商会、芜湖市汽车后市场联合会、芜湖市门窗幕墙协会、芜湖六安商会、芜湖浙江商会、芜湖湖南商会等6家商协会获2021-2022年度全国“四好”商会。

同志们！这些成绩的取得是市委、市政府坚强领导的结果，是省工商联和市委统战部精心指导的结果，是各有关单位、部门大力支持的结果，更是全市各级工商联、商协会和全体执委团结拼搏的结果。借此机会，我代表市工商联（总商会）向全市各级工商联、商协会表示衷心感谢，向各位执委和广大民营经济人士致以诚挚的问候！

在总结成绩的同时，也要清醒看到工作中还存在一些问题和不足。比如，服务民营企业创新发展、推动政策落实的方式和手段不多，民营经济人士思想动态掌握还不及时，新时代理想信念教育有待深化，各商协会改革发展还不平衡，干部队伍素质需进一步提升，等等。这些问题我们将高度重视，切实在今后的工作中加以解决和改进。

二、2023年重点工作安排

做好2023年工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济重要讲话指示批示，按照市委十一届四次全会、省工商联十二届二次执委会的部署，围绕市委、市政府中心工作，坚持“两个毫不动摇”，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“两个健康”主题，全力推动民营经济高质量发展，忠诚尽职、奋勇争先，以实际行动和实际成效更好扛起新使命、谱写新篇章。

（一）加强民营经济人士思想政治建设

1.大力提振民营企业家的发展信心。中央经济工作会议强调“大力提振市场信心”。预期稳、信心足，企业就会敢于扩大投资、勇于开拓市场。因此，全市各级工商联、所属商协会要以加强形势政策教育为重点，帮助企业家稳预期、强信心。突出加强对民营企业家的政治引领、思想引导，通过组织多层次的教育培训活动，讲清楚面临的形势任务、党中央的大政方针、推动经济运行整体好转的有利条件和光明前景等内容，引导民营企业家正确认识时与势、辩证把握危和机，认清我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变。同时要以务实举措为民营企业解难题、办实事，助力企业提振信心谋发展。

2.持续深化民营经济人士理想信念教育。大力宣贯党的二十大精神，坚定民营经济人士听党话跟党走的信念。针对性开展教育培训，面向常执委、商协会、企业家赴异地高校、红色教育基地举办2期培训，旨在拓宽民营企业家思路视野，提升商协会综合管理能力。面向中小企业经营管理人才举办2期专题培训，具体解读最新涉企法律、金融、税务、人才等政策，分享优秀民营企业经营管理经验，提升民营企业家及高管经营管理能力。

3.引导鼓励民营企业履行社会责任。深入推进“万企兴万村”行动，鼓励引导更多商协会和民营企业参与到乡村振兴。开展“万企兴万村”行动产业与实验项目认定工作，积极培树典型企业和实验（示范）项目，增强示范引领效应。引导商协会、民营企业积极参与公益慈善和光彩事业。持续做好援藏援疆和定点帮扶工作。

（二）支持服务民营经济高质量发展

1.顶格推进“双招双引”工作。持续实施“双招双引”一号工程，充分发挥商协会及企业家副主席、副会长和常执委作用，持续加大请进来、走出去力度。发挥行业商会促进产业集群集聚发展的作用，发动更多上、中、下游企业进行洽谈对接、补链补群，着力帮助企业协调关系、化解问题，推动更多重大项目重大工程落户芜湖。同时，做好招商“后半篇文章”，支持鼓励企业做大做强，贯彻落实《芜湖市民营龙头企业倍增行动实施计划》，组织规模民营企业参加省年度百强排序活动。

2.全力优化营商环境。做好2023年度民营企业评营商环境工作，进一步提高对各县市区评价工作的科学性、规范性，强化成果运用，以评促改、以评促优，力争在全省工商联营商环境评价中保持第一方阵。落实好“周调研、月报告、季总结”工作机制，常态化深入企业、商协会调研，收集好第一手问题和建议，积极构建工商联、商会和民营企业共同参与的“大调研”格局。广泛听取社情民意，积极提交提案和调研报告，为促进民营经济高质量发展多做贡献。

3.持续完善涉企法律服务体系。深化与司法局、税务局及检察院沟通联系机制，常态化开展法律培训、“春雨润苗”小微企业税费服务和检察院开放日活动，提高企业合法经营意识，推动税费支持政策惠及更多小微企业。建立健全总商会人民调解委员会运行管理和保障机制，加大法律服务力度和知识产权纠纷调解力度，在提升法律服务效率和质量上争取上新台阶。推进涉案企业合规听证会的服务广度和数量，召开涉案企业合规听证会。深入推进和谐劳动关系三方四家协调机制，积极参与全国民营企业劳动关系监测工作，加强跟踪调研，指导企业防范化解潜在风险。

4.探索创新金融服务模式。充分发挥省金融服务平台优势，组织更多常执委企业和会员企业注册登陆该平台，把线上融资服务逐步推广。深化银企对接，积极履行与中国邮政银行、中国建设银行等多家银行签订的合作协议，努力缓解企业融资难题。探索商协会信用体系建设工作。

（三）全面提升工商联组织凝聚力影响力执行力

1.加强商会建设。以“五好”工商联、“四好”商会推荐工作为抓手，加强商会品牌培树，搭建平台分享推广商会优秀经验，加强组织建设和队伍建设。推进商会改革发展，重点补强商会党建、乡镇街道商会建设等方面工作，推进长三角区域和战略性新兴产业商会组建。修订完善商会管理办法，进一步规范指导商会各项工作。定期召开十四届主席会长、常执委会议。

2.加强机关建设。全面加强机关干部理论知识学习，坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要学习任务，将中心组学习与在线教育、党校教育、业务培训、干部自主学习结合起来，与组织生活会、“三会一课”制度有机统一，持续深化“我为群众办实事”实践活动，切实提高机关干部服务民营经济人士和经济发展的能力和水平。落实“双联双应”要求，深入推进“两创两争”活动。

3.加强作风建设。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央“八项规定”和省市相关规定要求，认真落实省委深化“一改两为”大会精神，持续改进工作作风。坚持立足工商联职责，做好为民办实事、为企优环境工作。持续推动构建亲清政商关系，深化党风廉政建设，强化干部日常监督管理，打造忠诚干净担当的干部队伍。

各位执委、同志们！新时代是奋斗者的时代，也是工商联、民营经济大有可为的“黄金时代”。希望全市各级工商联及所属商会、广大民营经济人士进一步提高政治站位，以良好开局激发信心力量，把潜在机遇化为发展势能，斗志昂扬、笃定前行，在迈向中国式现代化的新发展征程中，变革求胜、行稳致远，再创民营经济高质量发展新辉煌，为加快打造省域副中心、建设人民城市，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的芜湖篇章贡献力量！