当前位置首页 > 政策调研 > 参政议政

关于加快我市中小微型企业发展的建议

发布时间:2013-03-11 00:00 来源:admin 点击数: 字体:【    分享到:
 

        由:关于加快我市中小微型企业发展的建议

提 案 者:芜湖市工商联

提案日期:20121225

提案者建议承办单位:市发改委、经信委、地税局

中小微型企业占我市企业总数的90%以上,从业人员占全市从业人员的比重超过70%,在我市经济社会发展中具有极其重要地位。然而根据市工商联的调研,近年来由于受全球经济危机的影响,我市中小微型企业发展势头放缓,很多企业遭遇到了前所末有的困难和障碍,其具体表现是:

1生产成本大幅上升,市场竞争日趋激烈。

近年来,经济下行压力进一步增大,大宗物资、生产原材料价格上涨幅度高达30%80%,劳动力成本上升30%50%,市场需求低迷萎缩,企业间为获得订单不惜竞相压价,利润空间受到很大压缩,市场竞争日趋激烈。                  

 2企业资金严重短缺,融资困难成本较高

自去年下半年以来,货币流动性逐步收紧,银行限期催贷,担保公司、小额贷款公司等也大都采取了只收不贷的经营策略,从而致使很多中小微型企业资金链严重短缺。目前银行月息综合成本普遍高达15--18分,民间借贷月息高达3—5分,融资成本过高,严重制约了企业的发展。

3、科技创新能力不足,核心竞争力匮乏。

目前我市绝大多数中小微型企业,从事的都是二、三产业中的劳动密集型行业,规模小、设备陈旧、工艺落后、科技含量低,市场竞争力较差,主要靠增加投入和铺设新摊子以实现外延式扩张。专利产品、自主开发产品少,抗风险能力很弱。

4劳动力供需失衡,企业用工结构性矛盾突出。

企业用工结构性矛盾突出。不仅缺乏高级技术、管理人才,也缺乏机械、电气、财务等专业性技术人才,而且一般技术熟练工人也满足不了企业需求从而导致部分劳动力密集型企业开工不足。中小微型企业大都实力较弱,由于薪酬、待遇和自身发展受限等方面的原因,人才引进尤为困难。

5中小企业用地困难,小微型企业更是一房难求。

用地指标大都给了大型企业和招商引资企业,本地中小企业基本申请不到,尤其是小微型制造业企业工业厂房更是一房难求。部分中小微型企业在工业园区已落户多年,当地政府以多种理由推诿扯皮,或拿不到土地证,或办不下来房产证,给企业抵押融资带来很大的困难,企业主反响强烈。

6、税费负担较重,企业赢利水平很低。

企业主普遍反映当前国家制定的税率较高,企业纳税总额往往高于赢利水平。行政收费项目仍较繁多,企业普遍反映不堪重负。特别是在今年半年,一些县区税务部门为了完成税收任务,还要求企业提前预交巨额税款,更是增加了企业的资金困难和运行成本。

建议:

    1、进一步优化民营企业发展环境。

各级、各部门要高度重视中小微型企业的发展,对广大民营企业给予更多的理解和宽容。要建立统一的政策发布平台,保持政策信息通畅及时;进一步树立主动服务意识,充分维护中小企业的合法权益;采取“蓄水养鱼”的策略和更为倾斜的政策措施,尽可能地减轻各类税费负担;广泛宣传民营经济的重要地位和对社会做出的贡献,不断优化民营经济的发展环境。

2、不断改善民营企业的金融服务。

由政府部门和各级工商联、商会组织牵头,加强与金融机构合作,在融资、结算、汇兑、转帐、资本运营等方面提供良好服务。支持行业投资机构与金融机构联手成立担保组织,支持社会团体、行业协会、企业群体共同出资设立的,以民营企业和中小微型企业信用担保为主要内容的服务机构,为区域内、行业内、群体内的民营企业提供投融资服务。

3积极组织开展各类培训和帮助民营企业招聘吸纳人才。

各级政府应设立人才引进和培养基金,重点和优先安排民营企业管理及技术人员参与各类培训。适时组织大型招聘会,为民营企业招聘人才和企业用工做好服务工作。鼓励支持大学生到民营企业和中小微型企业工作,并给予财政补贴政策,接收一个大学生或大专生给予一定的财政补助。

4、大力鼓励支持民营企业科技创新、转型升级。

鼓励企业引进先进装备和技术,积极开发一批市场前景好、关联效应大、产业支撑强的新产品,加快差异化、高端化、科技化发展步伐。对通过各类质量体系认证,新获得国字号和省级品牌称号的,以及新认定为国家和省级研发机构的企业和重点产学研合作项目、重点科技成果转化项目等,政府要通过财政贴息、税收优惠等政策措施加大奖励扶持力度。

5、积极扶持民营企业和中小微型企业做精做强。集中力量发展一批技术先进、行业优势明显、拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的大中型企业集团,鼓励中小微型企业从事专业化生产和特色经营,支持民营企业实施名牌战略。加快推动中小企业服务平台建设,帮助企业不断完善产权结构,建立科学的决策机制和经营机制,努力促使更多的民营企业走上现代企业之路。

                                         2012年10月26