《安徽省质量强省建设纲要》政策解读新闻发布会

发布人：省市场监管局局长 韩永生

为贯彻落实《质量强国建设纲要》，加快推进质量强省建设，省市场监管局会同省质量强省建设协调推进领导小组成员单位起草了《安徽省质量强省建设纲要》，报请省委、省政府审定，已经印发。很高兴今天向大家介绍《纲要》相关情况，并回答记者朋友们的提问。

一、出台背景

习近平总书记指出，质量是人类生产生活的重要保障。人类社会发展历程中，每一次质量领域变革创新都促进了生产技术进步、增进了人民生活品质。上世纪九十年代以来，省政府先后出台了《安徽省质量振兴计划（1998—2010年）》《安徽省质量发展纲要（2013—2020年）》两个中长期规划，有力推动了我省总体质量水平提升。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，引发质量理念、机制、实践的深刻变革。质量作为繁荣国际贸易、促进产业发展、增进民生福祉的关键要素，越来越成为经济、贸易、科技、文化等领域的焦点。鉴于《安徽省质量发展纲要（2011—2020年）》已经期满，迫切需要结合新形势进一步加强质量工作规划设计，系统谋划质量领域政策举措，制定新的中长期规划性文件，全方位推进质量强省建设，为建设现代化美好安徽提供质量支撑。

（一）制定实施《纲要》是深入贯彻落实党中央决策部署的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视质量工作。党的十九大报告提出“建设质量强国”。党的二十大报告要求“加快建设质量强国”。不久前，党中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，这是贯彻落实党的二十大精神、推进中国式现代化的重大举措，是新时代建设质量强国的宏伟蓝图，在我国质量事业发展史上具有里程碑意义。制定质量强省建设纲要，就是要结合我省实际，谋划提出《质量强国建设纲要》在安徽落地实施的具体举措，对质量强省建设的目标任务进行部署，奋力书写质量强国建设的安徽篇章。

（二）制定实施《纲要》是增进人民群众生活品质的迫切需要。质量体现着人们对美好生活的向往，产品和服务质量水平直接影响着群众生命健康、财产安全和生活品质，是人民美好生活的重要内容。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，其中也包含了质量发展的不平衡、不充分。在全面建成小康社会的时代背景下，消费者对产品、工程、服务质量的需求持续迭代升级，经历了从“有没有”到“好不好”，再到“喜不喜欢”的消费升级过程。加快推进质量强省建设，打造质量供给体系升级版，才能不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（三）制定实施《纲要》是推动安徽高质量发展的有效抓手。进入新时代，高质量发展成为经济社会发展的主题。省委十一届四次全会强调，高质量发展是现代化美好安徽建设的首要任务。推动高质量发展，需要树立质量第一的鲜明导向，下最大气力抓全面提高质量，以提高供给质量作为主攻方向，将全面提高产品和服务质量作为提升供给体系的中心任务，振兴实体经济。要以制定实施质量强省建设纲要为抓手，推动质量技术、管理和制度创新，增强企业质量和品牌发展能力，助力打造三次产业高质量协同发展的质量竞争新优势，推动我省经济实现高质量发展。

二、制定过程

《质量强国建设纲要》印发后，省委、省政府主要领导同志分别作出批示，要求尽快制定我省贯彻意见。省市场监管局高度重视，会同省质量强省建设协调推进领导小组成员单位成立编写组，在深入调研论证的基础上，起草形成我省《纲要》初稿，充分征求、合理吸纳各市政府、省有关单位及行业协会、各类企业意见，经合法合规性审查和公平竞争审查，形成《安徽省质量强省建设纲要（送审稿）》。经省政府常务会议审议、省委审定，由省委、省政府正式印发。

三、主要内容

《纲要》全文共十个部分、三十条，分为总体目标、主要任务和组织保障三个板块。

总体目标部分，《纲要》提出了到2025年和2035年两个时间节点的发展目标。到2025年，质量强省建设稳定保持在全国第一方阵，人民群众质量获得感、满意度显著增强。设置了6个类别17个定量指标，其中4个指标值高于《质量强国建设纲要》中的对应指标，其他13个指标是根据《质量强国建设纲要》中的定性指标自我加压、研究设定。展望2035年，《纲要》设定的目标是，质量强省建设位居全国前列，质量强国标杆城市创建取得明显进展，质量支撑引领经济社会高质量发展达到更高水平。这些目标，既立足于我省质量事业的现实发展水平，同时也非常具有挑战性，充分体现了奋勇争先树标杆的信心和决心，具有很强的激励导向作用。

主要任务部分，包括八个方面。一是提升经济发展质量效益，突出质量发展创新赋能、绿色导向和造福人民。二是构筑产业质量竞争优势。筑牢产业基础质量支撑，全链推动产业质量升级，培育质量卓越产业集群，促进区域质量协同提升。三是加快产品质量创新升级。包括：农产品食品药品质量升级，提高消费品供给质量，工业品质量升级。四是打造安全绿色优质建筑工程。加强工程质量监管，推动建材质量提升，打造百年精品工程。五是服务供给扩容提质。推动生产服务专业化、生活服务高品质多样化、公共服务均等化普惠化优质化。六是增强企业质量和品牌竞争力。激发质量创新活力，提升质量管理水平，推进“皖美品牌”建设。七是建设现代化质量基础设施。完善质量基础设施体系，提高管理水平，提升服务效能。八是质量共治共享。加强法治建设，完善政策体系，加大监管力度，强化社会共治，加强交流合作。

在组织保障部分，《纲要》从加强党的领导、狠抓工作落实、强化考核评估3个方面强化实施保障，完善省质量工作议事协调机制、深化质量工作考核、建立纲要实施评估机制等重要举措，推动抓好《纲要》目标任务的贯彻落实。

四、特色亮点

（一）加强党的领导，将质量强省建设融入经济社会发展大局。《纲要》由省委、省政府共同印发，坚持党对质量工作的全面领导，将质量强省建设列入各级党委、政府的重要议事日程，将质量工作指标列入各级党政领导班子和领导干部政绩考核内容，确保党中央关于质量工作的决策部署落到实处。

（二）凸显质量惠民，不断增强人民群众质量获得感幸福感。《纲要》提出，推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变，开展智能家电、新能源汽车等高端产品认证，打造“5分钟便利店+10分钟菜市+15分钟超市”便民服务圈。支持合肥创建特色化国际消费中心城市，支持芜湖、阜阳、安庆等创建区域消费中心，切实践行以人民为中心的发展思想。

（三）聚焦新兴产业，打造安徽质量新优势。《纲要》结合安徽实际，在推动新兴产业高质量发展方面，提出一系列举措。在高端装备制造等领域，实施一批产业链供应链质量攻关项目。依托安徽科技大市场等平台，建立质量专业化服务体系，协同推进技术研发、标准研制和产业应用，加速质量创新成果转化应用。在筑牢产业基础质量支撑方面，围绕十大新兴产业试验验证、计量检测、标准验证等共性需求，指导企业参与产业技术基础公共服务平台建设，加快产业基础高级化进程。

（四）深化区域质量协作，为长三角高质量一体化发展提供有力支撑。《纲要》提出，推动长三角区域产业质量联动提升、质量安全联动监管、质量资源共建共享。开展长三角质量提升示范试点项目建设，建设长三角食品安全追溯闭环管理系统，构建药品监管区域协作体系，协同推进长三角绿色认证先行区建设，为长三角区域整体质量跃升贡献安徽力量。